小楼发挥大作用
——祁门惠民楼引领文明新风尚

老家在柏溪乡的祁门县县直机关一名职工，去年底母亲过世。一开始，他准备在县城办丧事，但后来村干部告诉他，村里现在有了惠民楼，一整套流程很完备，让老人家的丧事回村办，由“红白理事会”帮忙，既体面热闹又节约费用。最终，他选择回村办理，在惠民楼办丧事三天，乡亲们都来帮忙，花费不到城里的一半。

近年来，随着经济的发展，农村人情往来频繁，婚丧嫁娶等事宜大操大办，礼金数额不断攀升，给群众带来沉重的经济负担，但却又无可奈何。祁门县在群众自发探索的基础上，将惠民楼建设使用管理作为提升乡风文明行动的重要抓手，同时借助“红白理事会”，提倡“喜事新办、丧事简办、余事不办、村民自办”，倡导降低高价礼金，反对铺张浪费，推动移风易俗，让乡村有人情味，但不背人情债。

祁门县委社会工作部成立调研组，深入乡镇农村，了解人情礼金情况，找出问题症结。村民普遍反映农村礼金高，有几个原因：农村往来名目繁多，建房、考公、孩子周岁等；农村缺乏场地，宴席都要去城里酒店或者聘请流动餐饮办理，价格自然高了；互相攀比，铺张浪费严重。

祁门县通过多元筹资（一部分由村民募捐、村组自筹，另一部分通过“一事一议”项目支持），以村组为主体，将闲置仓库、学校、老祠堂等改造成惠民楼，让闲置集体资产“活”起来。2015年以来，该县累计投入1701.4万元，共建成惠民楼120栋。其中，金字牌镇、柏溪乡、祁红乡、芦溪乡等实现惠民楼村级全覆盖。

祁门县引导各村组制订《惠民楼管理制度》《日常运行管理办法》等，由党支部书记担任“第一责任人”，成立“红白理事会”，并为惠民楼配备电视、桌椅板凳、锅碗瓢盆等，为村民办理红白喜事提供基本保障。每次使用仅收取适当水电费。除主厨外，一般办事人员不付工资。倡导够吃就行，平均每桌菜金不超过400元。今年截至目前，该县惠民楼已经接待宴席60余场，宴席支出从每桌1000元降至400元左右，办事花费压缩60%。同时，邻里的事由邻里自己帮忙办，不仅节约了迎来送往的交通费用，还进一步增进了村民之间的感情。宴席费用的下降也反促礼金的减少。一般礼金不超过200元，高价礼金现象得到纠偏。

同时，惠民楼也成为乡风文明的关键阵地，在楼内张贴村规民约、移风易俗倡议书。大坦乡利用惠民楼开展“村民夜话”活动，把群众的心声变成“掌声”。柏溪乡五队惠民楼、大坦乡老岭惠民楼结合本村旅游实际，采取按桌或人头的模式，承接团建就餐，增加经济收入。祁门县通过对惠民楼的精心建设与多元利用，让这一乡村建筑成为集文化教育、生活娱乐、红白喜事于一体的“乡村振兴智慧港湾”。