黃山市人民政府辦公室關于印發(fā)黃山市促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法的通知

黃政辦〔2020〕19號

各區(qū)、縣人民政府，黃山風景區(qū)管委會，黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，黃山現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，市政府各部門、各直屬機構:

《黃山市促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府第四十次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黃山市人民政府辦公室  

                               2020年8月28日       

黃山市促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金

管理辦法

第一條　為促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務院、省政府有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在本市市域內(nèi)的服務業(yè)法人單位，以及與服務業(yè)相關的企業(yè)和項目。

第三條　市政府設立黃山市促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（以下稱“專項資金”）。專項資金使用應符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策導向，有利于土地等要素資源集約節(jié)約利用，重點培育推進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，重點支持拉動服務業(yè)增加值持續(xù)增長和對財政稅收持續(xù)作出貢獻的企業(yè)及項目等；專項資金使用應符合財政預算管理有關規(guī)定，提高資金使用效益，發(fā)揮放大效應，聚焦重點，注重績效，堅持公開、公平、公正的基本原則，確保資金使用的安全和高效。

第四條　專項資金實行預算管理和總量控制，采用投資補助、事后獎補等方式，支持服務業(yè)重點領域、重點區(qū)域、重大平臺和重大項目建設。投資補助待事后獎補資金計劃確定后，根據(jù)資金結余情況再做安排，實行競爭性申報，擇優(yōu)支持。

第五條　以下事項實行投資補助（不包括房地產(chǎn)投資占總投資比重超50%的項目，且項目用地標準需達到市中心城區(qū)或各縣服務業(yè)用地稅收強度和投資強度B類及以上標準）：

（一）支持旅游休閑、文化創(chuàng)意、體育運動、研學研修、徽州民宿、夜間經(jīng)濟、大健康、新零售等生活性服務業(yè)重點項目。對計劃總投資（不包括土地價款和房地產(chǎn)投資部分）超過1000萬元的項目，補助比例不超過總投資的5%，最高不超過100萬元。

（二）支持研究開發(fā)、工業(yè)設計、創(chuàng)新平臺、檢驗檢測、科技服務、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、信息安全、節(jié)能環(huán)保等先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)重點項目。對計劃總投資（不包括土地價款和房地產(chǎn)投資部分）超過1000萬元的項目，補助比例不超過總投資的10%，最高不超過200萬元。

第六條　以下事項實行事后獎補（涉企事項僅支持入規(guī)達限企業(yè)、年度貢獻較大的企業(yè)以及企業(yè)實際經(jīng)營的相關負責人，且獎補資金不超過該企業(yè)當年的地方財政貢獻，分別由市統(tǒng)計和稅務部門出具相關審核依據(jù)）：

（一）新入規(guī)（達限）企業(yè)獎勵。年度入規(guī)（達限）企業(yè)一次性獎勵2萬元；月度入規(guī)企業(yè)中，新列入國家一套表平臺的其他營利性服務業(yè)企業(yè)，獎勵10萬元；新列入省重點服務業(yè)調(diào)查單位名錄庫的其他營利性服務業(yè)企業(yè)，獎勵2萬元；新列入限額以上的商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)，獎勵3萬元。

（二）服務業(yè)發(fā)展貢獻獎勵。按企業(yè)規(guī)模、營收增速分檔獎勵。對年營業(yè)收入1000萬元以下的企業(yè)，當年營收增速30%－50%的，獎勵2萬元；增速50%以上的，獎勵3萬元。對年營業(yè)收入1000萬元－5000萬元的企業(yè)，當年營收增速30%－50%的，獎勵3萬元，增速50%以上的，獎勵5萬元。對年營業(yè)收入5000萬元以上的企業(yè)，當年營收增速20%－30%的，獎勵5萬元；增速30%以上的，獎勵8萬元；對限額以下批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個行業(yè)發(fā)展貢獻率分別居前5位的企業(yè)或單位，各獎勵1萬元。

（三）首次進入全國服務業(yè)500強的市內(nèi)注冊企業(yè)，一次性獎勵30萬元。

（四）新認定的國家5A級旅游景區(qū)（含多個景區(qū)聯(lián)合申報），對申報單位給予一次性獎勵50萬元。

（五）新認定的中國飯店金星獎飯店、國家白金五鉆級和五鉆級酒家酒店、五葉級中國綠色飯店，一次性分別獎勵10萬元。

（六）全年演出超過200場的大型室內(nèi)演出項目，超過150場的大型室外演出項目，超過場次每場補貼2000元。

（七）新晉升為國家5A級的物流企業(yè)，一次性獎勵50萬元。

（八）開發(fā)區(qū)內(nèi)新開辦且與園區(qū)內(nèi)50%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議的物流企業(yè)，首次年營業(yè)收入超過2000萬元、5000萬元、1億元，一次性分別獎勵20萬元、50萬元、100萬元。

（九）支持5G服務、大數(shù)據(jù)處理、軟件與信息技術服務、新零售等服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，年度營業(yè)收入首次達到1000萬元（其中屬于支持范圍的主營業(yè)務收入不低于60%，下同），按年營業(yè)收入的2%給予獎勵，最高不超過50萬元。

（十）首次獲得國家五星級、四星級旅游民宿，每戶一次性分別獎勵10萬元、5萬元。

（十一）新認定的省級服務業(yè)集聚示范園區(qū)、省級示范物流園區(qū)，一次性獎勵50萬元。新認定的省級服務業(yè)集聚區(qū)，一次性獎勵20萬元。新認定的創(chuàng)建類市級服務業(yè)集聚區(qū)，一次性獎勵10萬元。

（十二）新認定的全國中小學研學實踐教育基地、安徽省中小學研學實踐教育基地，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。

（十三）新認定的中國馳名商標、國家地理標志保護產(chǎn)品、國家地理標志商標，一次性分別獎勵30萬元。新認定的安徽省商標品牌示范企業(yè)、安徽省服務業(yè)高端品牌企業(yè)、安徽省旅游服務質(zhì)量標桿單位，一次性分別獎勵5萬元。

（十四）新獲得中國質(zhì)量獎正獎及提名獎的，一次性分別獎勵100萬元、50萬元；新獲得省政府質(zhì)量獎正獎及提名獎的，一次性分別獎勵50萬元、30萬元。新主持完成國家級、省級服務業(yè)標準的第一起草單位，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。新獲得國家級、省級服務業(yè)標準化試點單位稱號的，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。

（十五）支持會展承辦單位通過市場化運作，在我市舉辦國際性、區(qū)域性重點行業(yè)展會等。對會展承辦單位，每個標準展位獎勵2000元，最高不超過50萬元。對國內(nèi)外行業(yè)知名會展機構在我市開展會展經(jīng)營業(yè)務的，依據(jù)我市相關政策，按年營業(yè)收入的1%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。

（十六）國際知名連鎖品牌酒店（全球酒店集團300強排名前50位）在我市新建酒店或為現(xiàn)有酒店提供運營管理服務的，依據(jù)我市相關政策，按照年營業(yè)收入的1%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元。

（十七）支持各大商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、服務業(yè)集聚區(qū)實行統(tǒng)一結算制度，對總運營面積1萬平方米以上且入駐商戶達50戶以上的，新建統(tǒng)一的結算平臺并正常投入使用，納入限額以上統(tǒng)計的，給予一次性獎勵20萬元。

本條款第（一）（二）項獎補資金直接獎勵企業(yè)實際經(jīng)營的相關負責人。

第七條　專項資金可用于本辦法所涉及服務業(yè)相關事項的評審評估、績效評價、政策咨詢等政府購買服務支出。

第八條　同一事項只能享受本辦法中的某一條款，且不重復享受其他財政政策。此前本市發(fā)布的有關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，在依法依規(guī)追究單位和個人法律責任的同時，將其違規(guī)信息推送至市信用平臺，納入失信聯(lián)合懲戒范疇。

第九條　市發(fā)展改革委負責組織獎補事項申報、評審工作，以及下達資金計劃，專項資金安排計劃公示，處理質(zhì)疑或投訴，獎補事項的跟蹤監(jiān)管等工作。

市財政局負責專項資金預算安排和資金撥付，專項資金使用情況監(jiān)督，組織開展資金績效評價等工作。

第十條　專項資金安排事項不能按計劃實施的，或未達到稅收強度和投資強度標準的，資金使用單位、所在地發(fā)展改革部門應及時向市發(fā)展改革委報告情況，說明原因，并提出整改建議。市發(fā)展改革委會同市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門在認真調(diào)查研究的基礎上，視具體情況進行相應處理。

第十一條　本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局負責解釋。

第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《黃山市促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）》（黃政辦秘〔2017〕69號）同時廢止。