【保市場主體】黃山市貫徹落實排污許可制 服務生態(tài)環(huán)境質量改善

黃山市目前核發(fā)排污許可證407家，排污登記4046家，2024年完成380家排污許可證質量檢查、385家排污許可執(zhí)行報告年報和315家次排污許可執(zhí)行報告季報規(guī)范性審核，多舉措全面推進排污許可制度落實。

優(yōu)化排污許可管理。分階段部署落實，將工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物等環(huán)境要素依法納入排污許可管理。全市95.6%的排污許可證已依法將工業(yè)固體廢物納入排污許可證管理，79.4%的排污許可證已依法將工業(yè)噪聲納入排入許可證管理。根據《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定，在化學品生產企業(yè)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等運營、管理等單位的排污許可證中落實地下水自行監(jiān)測要求，土壤重點監(jiān)管單位落實地下水、土壤自行監(jiān)測要求。

強化排污許可事中事后管理。建立部門聯審聯查、共管共用工作機制，組織水、大氣、土壤、固體廢物、噪聲、自行監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)管等科室對排污許可證進行全要素審查。對于首次、重新申請的重點管理排污許可證，各要素科室及管理部門赴企業(yè)現場審查，首次、重新申請的簡化管理的排污許可證通過集中會審會進行審查。2024年我市組織召開22家重點管理排污許可證現場會審會，22家簡化管理排污許可證集中會審會。對首次申請、重新申請排污許可證分別按20%、10%的比例每年滾動開展常態(tài)化抽查，2024年按半年度滾動抽查排污許可證9家，督促3家存在質量問題排污單位全面完成整改。

加強部門聯動推進全過程管理。強化排污許可管理、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等聯動，加強信息共享和線索移交。一是加強與執(zhí)法部門聯動協作，推進整改單位完成整改任務。二是建立信息交流單機制，加強信息共享和線索移交。將重點管理排污許可單位全部納入環(huán)境監(jiān)管重點單位，將涉氣排污單位全部納入重污染天氣應急減排清單，將排污許可管理發(fā)現問題線索、疑難問題，采用信息交流單方式移交和共享會商。三是加強管理部門上下聯動和橫向聯動。市級核發(fā)部門為總牽頭，定期統(tǒng)計調度，形成提醒幫扶清單和移交清單，推進排污許可全過程管理。

推進與總量、排污權等制度銜接。在環(huán)評階段，加強環(huán)評與排污許可的銜接，按照排污許可技術規(guī)范，統(tǒng)一污染物排放核算，推進環(huán)評總量和排污許可證銜接一致。將排污許可證作為排污權的確認憑證、排污交易的管理載體，排污單位通過交易取得排污權后，核發(fā)排污許可證，并將排污權及交易信息納入排污許可證中，排污許可證增加排污權屬性以及體現“一證式”管理。加強危險廢物經營許可證與排污許可證的銜接，今年我市完成首例“危險廢物經營許可證、排污許可證”兩證同審、兩證同發(fā)。