新安江流域水生态环境共同保护成效显著 初步建成美丽和谐新安江

近日，由杭黄两市共同委托生态环境部环境规划院开展新安江流域水生态环境共同保护规划实施情况年度评估，评估结果显示规划目标指标、任务举措、重点项目有力推进，上下游共保共治成效显著，已初步建成美丽和谐新安江。

一是流域水环境质量稳中趋好。新安江流域水质优良比例、水功能区达标率均达100%，上下游设置16个断面中Ⅰ-Ⅱ类断面比例93.75%，水质稳定为优。新安江出境街口断面生态补偿指数P值连续12年优于考核要求，下游千岛湖水质多年保持为优。2024年前三季度黄山全市水环境质量跻身全国339个地级及以上城市前29位，位居长三角第3位，安徽省第1位。

二是生态保护修复扎实推进。流域上下游坚持山水林田湖草系统治理，依托规划项目实施，扎实推进污水收集处理、面源污染治理、水土保持和水源涵养等工作。规划实施以来，74个五大类工程建设项目已完成建设34个，剩余项目正在有序推进。上游地区新增湿地面积268.86亩、河湖缓冲带生态修复长度32.94km，下游地区新增湿地面积39.5亩、河湖缓冲带生态修复长度20.5km。森林覆盖率保持稳定，上游地区稳定在82.9%。农药集中配送覆盖率100%，化肥农药施用量零增长。新建农村生活污水处理终端标准化运维比率100%，上下游地区城区生活污水处理率分别达到98.22%、97.58%，城镇生活垃圾无害化处理率均达100%。街口断面生态基流保障达到要求。黄山市本级、黟县、歙县、杭州市淳安县先后荣获国家生态文明建设示范区称号，黄山市歙县、杭州市淳安县均荣获“两山”实践创新基地称号。新安江（黄山段）和千岛湖先后入选全国美丽河湖优秀案例。

三是高质量发展迈出坚实步伐。流域上下游共建杭黄产业带，印发《杭黄绿色产业园产业发展规划》，实施低碳城市提升行动，屯溪区九龙低碳经济园区开展近零碳园区试点，复制推广黄山风景区零碳景区建设经验，推动齐云山、牯牛降、大灵山等景区零碳化建设。黄山市已获评国家级绿色工厂10家、省级绿色工厂29家。黄杭两市打造杭黄世界廊道黄金旅游线路，共同推进新安江—千岛湖皖浙省际航线、衢黄南饶联盟大道等重点工程，编制《新安江文化旅游发展带发展规划》。2023年，上下游交流互访人次达189人次，其中，联合应急执法62人次、联合监测72人次、工作磋商、信息交流40人次。公众对生态环境保护的满意度连续多年处于较高水平。

四是治理能力现代化不断提升。黄山市在新安江流域干流、主要入河支流、主要湖库、跨界考核和重点水域设置监测断面36个，建立地表水站点为主覆盖全流域的水环境监测网络。下游聚焦数字治水主战场，强化数字赋能，逐步构建了1个市级生态智卫大平台、1个市级秀水卫士主场景、N个区县治水个性化场景的“1+1+N”智慧治水体系，打造水环境全要素数据库，并为各种分析应用提供强大的数据支撑。提升上下游风险联控能力，健全《杭州-黄山千岛湖流域市级环境综合执法联动和污染纠纷应急处置工作机制》等，在突发事件信息通报、联合会商、应急响应、气象预报和预警信息共享、水文监测和洪水预报信息共享等方面开展合作。

《新安江流域水生态环境共同保护规划》系跨省际流域水生态共同保护类规划，杭黄两市共同开展规划实施情况年度评估，总结主要做法及实施成效，剖析实施过程中的重点、难点和关键问题，明确下步工作重点，有效保障规划任务落地，实现保护环境和可持续发展的双赢，打造共建共享的生态文明示范新样板。